Dluhové https://pujka-online.cz/pujcky-bez-registru/ pasti a vzestup Číny

Vzestup Číny je jedním z ústředních příběhů, které formují Eurasii. Velká část dluhového financování Pekingu však zůstává zahalena tajemstvím, protože samotné úvěry nejsou transparentní.

Nová studie a datový soubor od Aid Data na College of William and Mary vrhají světlo na tento skrytý svět. Datový soubor zahrnuje oficiální čínské úvěry poskytované státními bankami, včetně Čínské rozvojové banky a Exportně-importní banky Číny.

Stále více komerčně orientované

S růstem oficiálních zahraničních úvěrů ze strany Číny se tyto úvěry stále více podobají komerčním mezinárodním úvěrovým transakcím. Velká většina úvěrů od čínských státních exportních a rozvojových bank je poskytována za komerčních nebo nezvýhodněných podmínek. To odráží rostoucí důraz v mnoha afrických zemích na infrastrukturní projekty související s těžbou a vývozem přírodních zdrojů.

Čínské úvěrové smlouvy navíc často obsahují ustanovení, která staví čínské vládní věřitele do role prioritních věřitelů, kteří požadují splacení dříve než ostatní zahraniční i domácí věřitelé. Například více než třetina úvěrů od čínských státních bank vyžaduje, aby si dlužné země udržovaly značné zůstatky hotovosti na bankovních nebo úschovných účtech, které lze využít v případě selhání. Takové neformální dohody o zajištění umožňují čínským státním věřitelům vyhnout se nutnosti akceptovat srážky na svém dluhu, když se stane prodlením.

Oficiální zahraniční půjčky Číny jsou navíc obvykle poskytovány za složitých podmínek, které ztěžují zemím s nízkými příjmy volat Peking k odpovědnosti za jeho sliby. Patří sem doložky o mlčenlivosti, které brání dlužníkům zveřejňovat podrobnosti o jejich čínském dluhu; podmínky, které omezují schopnost dlužníka vyjednávat kolektivní restrukturalizaci s ostatními věřiteli; a ustanovení umožňující zrušení dluhu nebo urychlené splátky, což by mohlo na dlužnou zemi vyvinout tlak k politickým ústupkům.

Analýza, která je základem nové zprávy AidData s názvem „Jak Čína půjčuje“, vychází z největšího zdroje podrobných údajů o právních podmínkách čínských oficiálních půjček rozvojovým zemím, jaký kdy byl shromážděn. V podkladové datové sadě lze vyhledávat podle věřitele, dlužníka a smluvní klauzule. Celá zpráva i podkladová databáze jsou k dispozici online.

Rozsáhlá ustanovení o křížovém selhání a křížovém zrušení

Vzhledem k tomu, že se v posledních letech zvýšilo poskytování čínských úvěrů rozvojovým zemím, objevila se obvinění, že státní věřitelé v Pekingu vytvářejí pro dlužné vlády „dluhové pasti“. Kritika se zaměřila na ustanovení v úvěrových smlouvách, která by mohla čínským subjektům umožnit zabavit pozemky nebo jiný majetek, pokud https://pujka-online.cz/pujcky-bez-registru/ nelze provést platby, a také na skutečnost, že Peking se neúčastní Pařížského klubu, neformální skupiny věřitelských zemí, která byla založena před více než půl stoletím s cílem pomoci dlužníkům, kteří se dostanou do potíží se splácením. Tyto obavy se znovu objevily tento měsíc, když Černá Hora požádala o evropskou pomoc na splacení úvěru ve výši 1 miliardy dolarů od Exportně-importní banky Číny na projekt dálnice.

Naše nová zpráva, vypracovaná ve spolupráci s AidData, rozebírá smluvní podmínky, které definují čínské úvěry, a porovnává je s podmínkami multilaterálních a komerčních věřitelů. Zjistili jsme, že čínské úvěry se vyznačují propracovanějšími zárukami splácení, rozsáhlými ustanoveními o křížovém selhání a sliby neúčastnit se Pařížského klubu ani jiných kolektivních restrukturalizačních snah, mimo jiné jedinečnými rysy.

Většina čínských úvěrů je navíc tajná a téměř všechny dohody, které naši výzkumníci zkoumali, obsahují doložky o mlčenlivosti. Taková omezení ztěžují občanům v zemích, které si půjčují, a dalším věřitelům volat své vlády k odpovědnosti a požadovat větší transparentnost. V důsledku toho se debaty o čínských úvěrech často zakládají na anekdotách a vybraných případech.

Neobvyklé doložky o mlčenlivosti

Na rozdíl od půjček od OECD a multilaterálních věřitelů, které jsou veřejně informovány, jsou jemné detaily čínských úvěrů rozvojovým zemím často zamlčeny. Když se informace o oficiálních čínských půjčkách stanou politickým tématem, jako je tomu v případě, kdy Černá Hora požádá své evropské spojence o pomoc s úhradou dálničního projektu financovaného Pekingem, odráží to obavy, že by Peking mohl využít klauzule o dluhové pasti k zatížení zemí neudržitelnou úrovní zadlužení, která by je nechala odkázané na vůli Pekingu.

Neprůhlednost kolem čínského financování je umocněna skutečností, že mnoho jejích smluv obsahuje doložky o mlčenlivosti, čímž se úvěrové dohody mezi vládami a soukromými subjekty mění na tajné dokumenty. Výzkumníci, kteří stáli za nejnovějším datovým souborem AidData s názvem How China Lends, zjistili, že tato omezení důvěrnosti se v průběhu času ještě rozšířila a od roku 2014 je doložka o mlčenlivosti součástí každé smlouvy.

V důsledku toho je obtížné posoudit skutečný rozsah čínských úvěrů rozvojovým zemím. To brání občanům v zemích, které si půjčují, v tom, aby volali své volené zástupce k odpovědnosti, a podkopává to důvěryhodnost mezinárodních institucí, které usilují o podporu transparentnosti a odpovědnosti ve vztazích se zahraničními věřiteli. Dokud Čína nezmění svůj přístup, bude i nadále obtížné posoudit plný dopad jejích úvěrů. Přihlaste se k odběru časopisu Čína v Eurasii, týdenního zpravodaje korespondenta RFE/RL Reida Standishe, který zkoumá rostoucí vliv Pekingu v regionu.

Rozsáhlé neformální kolaterální dohody

Až doposud měli vědci a tvůrci politik jen malou představu o podmínkách, za kterých Peking poskytuje půjčky rozvojovým zemím. Stávající výzkum a politická debata se opírají o neoficiální zprávy, zprávy z médií a izolované výňatky z malého počtu smluv. Tato mezera umožnila Pekingu skrýt desítky miliard v tajných půjčkách pod rouškou běžných měnových swapů. Ty jsou navrženy tak, aby pomohly zemím zaplnit dočasný nedostatek devizových rezerv a trvají jen několik měsíců. Přesto napodobují podmínky konvenčních půjček a účtují si vyšší než obvyklé úrokové sazby. Také se neobjevují v oficiálním celkovém dluhu země.

Nový datový soubor zveřejněný výzkumnou laboratoří AidData na College of William and Mary odhaluje plné právní znění 100 čínských úvěrových smluv s nízkopříjmovými a středními zeměmi, včetně mnoha zemí zapojených do čínské iniciativy Pás a stezka. Studie s názvem Jak Čína půjčuje odhaluje řadu nových prvků, včetně doložek o mlčenlivosti, které zakazují vládám dlužníků zveřejňovat podmínky jejich úvěrů, a neformálních dohod o zajištění (bankovní účty s požadavky na minimální zůstatek hotovosti), které zvýhodňují čínské věřitele oproti ostatním věřitelům. Studie rovněž identifikuje neobvyklá ustanovení, která brání zemím dlužníků v usilování o kolektivní restrukturalizaci dluhu – tzv. doložku „žádné Pařížské kluby“.